2020年，突如其来的新型冠状病毒疫情给全球经济和社会发展带来了严重的影响和挑战，各国公共安全风险治理体系面临着严峻的考验。习近平总书记多次强调，“人类同疾病较量最有力的武器就是科学技术，人类战胜大灾大疫离不开科学发展和技术创新。”为进一步推动人工智能时代公共安全风险治理体系的变革，5月20日，上海社科院互联网研究中心、赛博研究院、腾讯安全战略研究中心、腾讯指数、腾讯云等联合发起主办“科技抗疫与社会风险治理”研讨会。

南京大学社会风险和公共危机管理研究中心主任童星教授、上海社会科学院互联网研究中心主任惠志斌、上海财经大学法学院教授胡凌、上海国际问题研究院全球治理研究所研究员副鲁传颖、赛博研究院高级研究员唐巧盈、腾讯安全战略研究中心网络治理研究专家赵玉现、腾讯公司政务舆情部高级研究员温馨、腾讯公司智慧行业高级产品经理胡敏等专家学者展开线上讨论，围绕新冠疫情形势下公共安全风险治理、科技赋能公共安全、科技抗疫中的国际合作、科技向善等重大理论和现实问题，为人工智能时代全球公共安全风险治理提供科学参考。

顶层设计指导科学抗疫

我国在疫情防控过程中之所以能够迅速有效遏制病毒传播，有效降低病死率，国家顶层设计、较为完善的科技创新制度体系及其强大治理效能功不可没。童星指出，此次新冠疫情中，我国立足国情，科学确定疫情防控目标，高度重视科学的力量，科技手段贯穿了疫情防控的全过程。未来新冠疫情的防控还有很长的路要走，应当从实际出发，实事求是，尊重科学，统筹疫情防控和经济社会的发展。赵玉现认为，技术的快速发展带来了社会治理变革的新需求，同时顶层设计也推动社会治理迈入了科技新时代，新兴科技有助于丰富社会治理的执行手段，形成社会治理的数据思维，助推“社会治理共同体”建设。

科技赋能公共安全风险治理

多位专家指出，新冠疫情背景下，全球公共安全形势日益严峻，通过科技赋能公共安全，推动新兴科技的全方位应用，将极大提升全球公共安全风险治理水平的提升。鲁传颖表示，在抗击疫情中科技企业发挥了关键作用，如5G与互联网平台提供线上问诊服务、人工智能助力关键场所人群筛查、云计算助力药物研发、智能机器人助力医疗保障和社区防控、“互联网+物流”保障医疗和民生物资运输、线上平台保障办公和教育需求等。唐巧盈提出，当前，人工智能、大数据、5G、云计算等新兴技术迅速发展，为公共安全风险治理提供有效的预警监测、风险防范、应急准备与事发的处置救援和事后的恢复与重建支持。胡敏则详细介绍了健康码的解决思路、功能作用、分类设置、互通互认、应用场景等内容，指出健康码在疫情防控、复工复产、业务打通与数据共享、数字政府与智慧城市、社会治理与社会协同中具有极高的价值。

科技助力突破社会治理难点

随着新一轮科技革命的兴起，人工智能不仅广泛应用于交通、医疗、教育等领域，助推了新兴产业集群发展,同样应用在社会治理层面实现了创新。赵玉现认为，科技能够有效破除“数据烟囱，构建社会治理的新型政企合作模式，从而建设社会治理科技新秩序。腾讯公司政务舆情部高级研究员温馨指出，新冠疫情期间，民众对于疫情相关信息的传播意愿、表达热情空前高涨，对科技化社会治理的期待度、配合度较高，未来信息需求供给状态可以作为社会治理的参考指标，为社会治理提供重要信息支撑。

科技抗疫应加强国际合作

惠志斌认为，在全球地缘政治经济环境日益复杂的背景下，如何借助疫情开展科技领域的国际合作，这是一个非常大的命题。我们需在理念、法制、伦理等层面加强国际对接。鲁传颖表示，人工智能、5G、大数据等新一代信息技术成为了抗疫过程中高效且可靠的手段。中国的科技抗疫成果为国际社会提供了经验借鉴，得到了国际认同，应进一步加强科技抗疫的国际合作。

技术应用亟待解决多重挑战

胡凌对比了国内外接触追踪技术的设计与边界，他表示国外接触追踪技术具有非强制性、数据最小、分布式存储等特征，与我国的接触追踪技术不完全相同。他认为，在突发公共事件或者非常态的场景下，个人的权益和公共安全之间应找到一个最佳的平衡点，并把这种价值理念更好的融入到技术当中去实现。唐巧盈提出公共安全领域数字技术应用可能面临信息公开与数据开放、个人隐私保护、算法歧视、程序合规与治理透明度、政企关系、权责分配等挑战，可从法治保障、科技伦理、前沿研究、多元治理等方面提出创新对策。

此外，会上专家就《人工智能时代公共安全风险治理——新冠肺炎疫情的挑战与启示》的书稿内容做了相关讨论。该书由赛博研究院和腾讯安全腾讯安全战略研究中心共同出品，将作为2020世界人工智能大会的最新成果，在大会期间重磅发布。